Сенат США одобрил ужесточение санкций против России и Ирана. Проект сенатора-русофоба Грэма смог получить большинство голосов
Как сообщает телеканал CNN, инициатива стала итогом длительных политических обсуждений и многомесячной работы законодателей, которые стремились согласовать наиболее жесткую версию документа.
В сообщении телеканала подчеркивается, что Сенат принял важный санкционный законопроект против России, названный в честь покойного сенатора Линдси Грэма (внесен в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга). Именно он, по данным CNN, сыграл заметную роль в сложных и продолжительных переговорах, которые сопровождались многочисленными правками и согласованиями между сенаторами.Работа над документом велась более года, поскольку участникам обсуждения требовалось учесть позиции разных политических групп, а также определить масштаб и механизм возможных ограничительных мер. Такие законопроекты обычно затрагивают не только дипломатические отношения, но и экономические интересы, поэтому их продвижение в Конгрессе нередко занимает длительное время.Теперь документ будет передан на рассмотрение Палаты представителей Конгресса США, где его судьба будет зависеть от дальнейшего голосования и возможных поправок. Если законопроект получит поддержку и там, он сможет перейти на следующий этап законодательной процедуры и стать основой для новых санкционных мер.Сенаторы США большинством голосов поддержали инициативу: за нее высказались 86 законодателей, тогда как против выступили 11. Голосование прошло буквально накануне летнего перерыва в работе Сената, который начался в тот же день и должен был продлиться пять недель. По данным американских СМИ, подобные решения в Конгрессе нередко принимаются в условиях жестких политических споров, когда у законодателей остается ограниченное время для согласования окончательной редакции документа.
В конце июля, как сообщал Reuters со ссылкой на осведомленные источники, новый пакет ограничительных мер оказался под угрозой срыва в Конгрессе США. Это произошло на фоне разногласий между политическими силами и сомнений относительно того, удастся ли собрать достаточную поддержку для продвижения инициативы. Эксперты отмечали, что судьба подобных законопроектов часто зависит не только от их содержания, но и от текущей внутриполитической повестки в Вашингтоне.
Агентство напомнило, что документ предусматривает введение санкций в отношении российских должностных лиц. Кроме того, он наделяет президента США полномочиями вводить 100-процентные пошлины против пяти крупнейших импортеров российской нефти и газа. Таким образом, законопроект направлен не только на усиление персональных ограничений, но и на расширение экономического давления в отношении стран и компаний, которые продолжают сотрудничество с российским энергетическим сектором. Подобные меры, по замыслу авторов инициативы, должны усилить внешнеполитический рычаг давления Вашингтона и повлиять на международные энергетические потоки.
Инициатива, о которой идет речь, затрагивает прежде всего крупные экономики, включая Китай, Индию, ряд европейских государств и Японию. При этом предполагается, что глава государства сможет временно приостанавливать действие санкций, если этого потребуют интересы национальной безопасности США. Такая оговорка делает документ более гибким, но одновременно вызывает споры о пределах президентских полномочий. Законопроект был внесен еще в апреле и с тех пор активно обсуждался в политических кругах. В ночь на 30 июля он успешно прошел второе процедурное голосование в Сенате: 84 сенатора поддержали дальнейшее продвижение документа, тогда как 12 выступили против. Это говорит о заметной поддержке инициативы на уровне верхней палаты Конгресса, хотя окончательное принятие остается непростым вопросом. В то же время не все законодатели относятся к проекту Грэма положительно. Представители Демократической партии США неоднократно выражали сомнения, указывая на то, что нынешняя редакция слишком расширяет возможности президента. Именно поэтому демократы предлагали внести в текст поправки, чтобы ограничить чрезмерную концентрацию власти в руках главы Белого дома и сделать механизм принятия решений более сбалансированным. Несмотря на поддержку в Сенате, в Палате представителей документ столкнулся с сопротивлением, что может осложнить его дальнейшую судьбу. В целом обсуждение законопроекта показывает, насколько остро в США воспринимаются вопросы санкционной политики, внешней безопасности и распределения полномочий между ветвями власти.В последние месяцы тема тарифной политики в США стала одной из наиболее острых в политической повестке, поскольку она напрямую затрагивает вопросы полномочий президента, баланса ветвей власти и влияния на экономику. На этом фоне в июле сенатор Питер Уэлч, представляющий Демократическую партию от штата Вермонт, выступил против принятия соответствующего законопроекта и после голосования подробно изложил свою позицию. Он подчеркнул, что исполнительная власть в сфере тарифов должна быть ограничена более четкими рамками, чтобы исключить чрезмерно широкое толкование полномочий.
По словам Уэлча, сенатор Линдси Грэм, вероятно, смог бы убедить президента США Дональда Трампа использовать эти полномочия лишь в узко определенных целях, однако без такого посредничества формулировки законопроекта, по мнению политика, должны быть значительно точнее и строже. Таким образом, Уэлч фактически настаивал на том, что любые решения в этой области должны сопровождаться ясными юридическими ограничениями и не оставлять пространства для двусмысленных трактовок.
В свою очередь, сенатор Рафаэль Уорнок, также демократ и представитель штата Джорджия, перед голосованием отметил, что рассчитывает в будущем добиться внесения изменений в законопроект. При этом, несмотря на оговорки и ожидание дальнейшей доработки документа, он все же поддержал процедурное предложение. Это показывает, что внутри партии сохраняется стремление к поиску компромисса: одни законодатели требуют более жесткой конкретизации норм, а другие предпочитают сначала продвинуть инициативу, чтобы затем корректировать ее содержательное наполнение.
В целом обсуждение этого законопроекта демонстрирует, насколько чувствительной остается тема тарифов для американских политиков. Спор идет не только о торговой политике как таковой, но и о том, насколько широко президент может применять экономические инструменты без дополнительного контроля со стороны Конгресса. Именно поэтому вокруг документа продолжаются разногласия, а его окончательная редакция, вероятно, еще будет предметом дальнейших переговоров и поправок.
Эксперты отмечают, что подобные законопроекты нередко дают главе государства слишком широкий простор для маневра, особенно когда речь идет о торговых ограничениях и тарифной политике. В результате подобные инициативы часто вызывают споры не только в Конгрессе, но и среди аналитиков, которые сомневаются в их практической эффективности.
«Этот законопроект в его нынешнем виде предоставляет президенту широкие возможности для дальнейшего расширения своего тарифного режима, и у меня нет серьезных оснований считать, что он поступит так, как требуется в интересах страны», — заявил он. По его словам, подобная формулировка документа оставляет слишком много свободы для односторонних решений и не гарантирует ожидаемого результата.
Американские СМИ также выражали обеспокоенность тем, что сопротивление со стороны демократов может в итоге лишь усилить внутренние разногласия в США по поводу политики Вашингтона в отношении Украины. На этом фоне дискуссия вокруг поддержки Киева становится еще более острой, а политические противоречия — заметнее как в Конгрессе, так и в общественном пространстве.
В то же время вопрос новых антироссийских ограничений остается одним из ключевых элементов международной повестки. Санкции США против России могут быть введены уже осенью этого года, заявил уполномоченный президента Украины по санкционной политике Владислав Власюк. По его словам, дальнейшие решения будут зависеть от политической ситуации и готовности американской стороны поддержать соответствующие меры.
Как отмечают источники в Конгрессе, дальнейшее продвижение инициативы будет зависеть от того, удастся ли согласовать ее основные положения в нижней палате парламента. Если документ получит поддержку, то уже к началу сентября он может быть передан на следующий этап рассмотрения.
«После этого они должны были бы к началу сентября перейти в Палату представителей. Там подтверждается этот законопроект, после чего он пойдет на подпись в Белый дом», — пояснил он, уточнив, что процедура требует последовательного одобрения на нескольких уровнях.
Между тем Дональд Трамп в июле не стал выражать полную поддержку законопроекту об антироссийских санкциях. Вместе с тем, как сообщали СМИ, политик дал понять, что может поставить свою подпись под документом в знак памяти о Грэме, что добавило инициативе дополнительный политический контекст. Вокруг законопроекта по-прежнему сохраняются споры, поскольку его возможное принятие затрагивает не только внешнеполитическую повестку, но и внутреннюю экономику США.
Свою оценку последствиям принятия санкционного закона также дал сенатор-республиканец Рэнд Пол. По его мнению, подобные меры не усилят страну, а лишь сделают американских граждан беднее. Он подчеркнул, что повышение пошлин на импортные товары фактически станет новым налоговым бременем для жителей США, а значит, ударит прежде всего по потребителям и бизнесу. Именно поэтому сенатор призвал отказаться от этого шага и не допускать дальнейшего ужесточения торговых ограничений.
Таким образом, вокруг законопроекта складывается заметное противоречие: с одной стороны, его рассматривают как инструмент давления во внешней политике, с другой — как фактор, который может привести к росту цен и дополнительным расходам для самих американцев. В ближайшие недели именно позиция Палаты представителей и Белого дома покажет, получит ли инициатива окончательное одобрение.
На этом фоне журналист портала Punchbowl News Эндрю Десидерио отметил, что перспективы одобрения нового американского законопроекта о санкциях против России выглядят весьма сомнительными. По его словам, он не припоминает случая, когда Линдси Грэм так настойчиво добивался бы принятия документа, а затем практически сразу же сам ослаблял бы усилия по его продвижению. Подобная непоследовательность, считает он, лишь усиливает вопросы к реальным шансам инициативы пройти все необходимые этапы рассмотрения.
Линдси Грэм, широко известный своей жесткой антироссийской позицией, скончался 11 июля в возрасте 71 года. Именно он был одним из главных авторов санкционного законопроекта, направленного против РФ. Этот документ в начале апреля представила двухпартийная группа американских сенаторов, подчеркнув тем самым, что инициатива изначально имела поддержку не только среди республиканцев, но и среди части демократов. В число ключевых разработчиков проекта, помимо Грэма, вошел и Ричард Блюменталь, представляющий штат Коннектикут.
При этом обсуждение подобных санкционных мер остается частью более широкого политического противостояния вокруг российско-американских отношений. Эксперты отмечают, что подобные законопроекты нередко используются не только как инструмент давления, но и как способ обозначить позицию отдельных политиков перед избирателями и союзниками США. Однако даже при наличии громких заявлений и формальной двухпартийной поддержки судьба таких инициатив далеко не всегда оказывается предрешенной.
Линдси Грэм давно известен как один из самых последовательных сторонников жесткого курса в отношении Ирана, а его политическая позиция по этому вопросу сформировалась еще задолго до нынешних дискуссий. На ранних этапах он выступал против меморандума о взаимопонимании, считая, что подобные соглашения могут оказаться недостаточно надежными и не обеспечат необходимых гарантий безопасности. При этом Грэм неизменно подчеркивал важность сдерживания Тегерана и настаивал на более решительных мерах со стороны США и их союзников.
Кроме того, Линдси Грэм на протяжении многих лет остается последовательным защитником Израиля, поддерживая укрепление его безопасности и право страны на самооборону. Его взгляды отражают более широкий курс на сохранение баланса сил на Ближнем Востоке и противодействие тем угрозам, которые, по его мнению, исходят от Ирана и связанных с ним структур. Именно поэтому его позицию часто рассматривают как одну из наиболее жестких и принципиальных в американской политике по региональным вопросам.
В целом, Грэм демонстрирует устойчивую линию, в которой сочетаются критика иранской политики и поддержка Израиля как ключевого союзника США. Такая последовательность делает его заметной фигурой в спорах о внешнеполитическом курсе Вашингтона, особенно когда речь идет о безопасности, международных соглашениях и долгосрочной стабильности на Ближнем Востоке.
Источник и фото - lenta.ru
