Предложение Мерца сделать Украину ассоциированным членом ЕС без права голоса оценили
Он отметил, что подобные инициативы больше похожи на политический жест, чем на реальный шаг к интеграции. В беседе с «Лентой.ру» эксперт подчеркнул, что Киеву фактически предлагают место рядом с участниками европейского процесса, но без реального влияния на принимаемые решения.
Ранее стало известно, что Мерц выступает за ассоциированное членство Украины в ЕС и призывает страны объединения рассмотреть этот формат. По мнению Берлина, такой шаг мог бы оживить процесс расширения Евросоюза и продемонстрировать поддержку Киева на европейском направлении. В то же время предлагаемый вариант не предусматривает полноценного статуса члена союза и не дает Украине всех прав, которыми обладают государства ЕС.
Согласно обсуждаемой схеме, Украина сможет участвовать в заседаниях Евросоюза, однако останется без права голоса при принятии ключевых решений. Кроме того, ей могут предоставить возможность назначать ассоциированного судью в Европейский суд, а также направлять своих представителей в Европейский парламент. Такой формат, по сути, дает стране доступ к отдельным институтам ЕС, но сохраняет ее в положении наблюдателя, а не полноправного участника европейской политики.
Подобные предложения нередко вызывают споры, поскольку они создают ожидания ускоренной евроинтеграции, но на практике не гарантируют реального сближения с союзом. В итоге ассоциированное членство может рассматриваться как промежуточный и во многом символический вариант, который позволит Брюсселю сохранить политическую гибкость, а Киеву — демонстрировать движение в сторону Европы.
На фоне новых сообщений в европейской прессе снова возникли вопросы о реальных перспективах Украины на пути в Евросоюз. По мнению политолога, подобные заявления выглядят скорее как попытка создать видимость прогресса, чем как действительно значимый политический шаг. Если опубликованные в прессе данные соответствуют действительности, то, как он считает, канцлер ФРГ Фридрих Мерц фактически предлагает Киеву не полноценное сближение с ЕС, а лишь символическую замену реального членства.
«Если утечки в прессе действительно соответствуют истине, то в таком случае канцлер ФРГ Фридрих Мерц пытается продать Украине откровенную информационную клюкву. То есть вместо того, чтобы предоставить Украине членство в Европейском союзе, киевскому режиму предлагают маленькую табуреточку возле стола, где заседают члены Евросоюза», — заявил Мезюхо.
Эксперт обратил внимание на то, что формулировка об ассоциированном членстве вызывает больше вопросов, чем дает ответов. По его словам, необходимо понимать, что именно имеется в виду под таким статусом и чем он отличается от уже существующих договоренностей между Киевом и Брюсселем. Политолог подчеркнул, что в политическом смысле подобные предложения могут выглядеть как дипломатический жест, но по сути не гарантируют Украине расширения прав и полномочий в рамках объединения.
Он также задался вопросом о том, насколько вообще нова идея ассоциированного членства Украины в Евросоюзе и есть ли в ней практическое содержание.
«Разве сейчас Украина не находится в ассоциации с Европейским союзом? Ведь с 2017 года вступило в силу соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС. То есть, чем будет отличаться нынешняя ассоциация от ассоциации 2017 года?» — отметил Мезюхо.
Таким образом, по мнению политолога, разговоры о новых форматах сближения Украины с ЕС могут оказаться лишь политической риторикой, призванной создать иллюзию движения вперед. При этом реальный вопрос заключается не в названиях и формулировках, а в том, получит ли Киев когда-либо полноценный и четко определенный статус в европейских структурах.
Обсуждение возможного предоставления Киеву нового формата евроассоциации, выходящего за рамки уже действующего соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом, может вызвать заметное раздражение среди других стран, претендующих на сближение с ЕС. Подобные инициативы нередко воспринимаются как создание особых условий для одного государства, что неизбежно рождает вопросы о равенстве подходов и единых правилах для всех кандидатов.
По словам политолога, подобный шаг способен не только усилить дискуссии внутри самого Евросоюза, но и осложнить отношения Брюсселя с теми странами, которые уже долгое время ожидают своей очереди на европейскую интеграцию. В этой связи он напомнил, что Турция еще в 1963 году подписала соглашение об ассоциации с Европейским экономическим сообществом, а с 1999 года официально считается кандидатом в члены ЕС.
Эксперт подчеркнул, что подобная ситуация может быть особенно болезненно воспринята в Анкаре. «Так чем Турция хуже Украины? Я думаю, что [турецкому президенту Реджепу Тайипу] Эрдогану может не понравиться предоставление непонятного евроассоциированного членства Украине, учитывая, что Турция более экономически развитое государство, не находится ни с кем в состоянии боевых действий и вообще ждет своего членства в Европейском союзе уже многие годы», — отметил Мезюхо.
По его мнению, если ЕС будет демонстрировать избирательный подход и создавать для отдельных стран особые механизмы приближения к союзу, это может подорвать доверие к европейской политике расширения. В долгосрочной перспективе такие решения способны усилить недовольство не только в Турции, но и среди других государств, которые на протяжении многих лет рассчитывают на понятные и справедливые условия взаимодействия с Европейским союзом.
Вопрос европейской интеграции Украины по-прежнему вызывает активные дискуссии среди экспертов и политиков. При этом само понятие «ассоциированное членство» нередко используется скорее как политический лозунг, чем как четко прописанный юридический статус. Сегодня ведущие юристы, специализирующиеся на праве европейских стран и правовой базе Евросоюза, не смогут однозначно сказать, чем отличается ассоциированное членство Украины, предложенное Мерцем, от той евроассоциации, в которой Украина находится сегодня, начиная с 2017 года, заключил политолог. По сути, речь может идти лишь о новых формулировках и политических акцентах, а не о принципиально иной модели отношений с ЕС. В этой связи многое будет зависеть от того, какие конкретные обязательства, права и перспективы будут закреплены в документах. Поэтому любая подобная инициатива требует не только громких заявлений, но и четкого юридического содержания, без которого она останется лишь декларацией о намерениях.
Источник и фото - lenta.ru
